Đạo luật Genius của Mỹ có ý nghĩa gì đối với ngành tài sản tiền điện tử | CoinDesk JAPAN（コインデスク・ジャパン）

• Đạo luật "GENIUS" mà Tổng thống Trump ký và được thực thi như một luật, nhằm thiết lập khuôn khổ quy định cho stablecoin tại Hoa Kỳ.
• Luật này trao quyền giám sát đối với các nhà phát hành stablecoin cho Cục Dự trữ Liên bang (FRB) và Cục Giám sát Tiền tệ (OCC).
• Phương pháp Genius nhằm mục đích làm rõ các quy định về stablecoin, qua đó có thể thúc đẩy sự phổ biến của stablecoin và hỗ trợ đổi mới tài chính.

"Luật GENIUS về lãnh đạo và thiết lập đổi mới quốc gia cho stablecoin tại Hoa Kỳ" đã được Tổng thống Donald Trump ký vào ngày 18 tháng 7, trở thành luật chính đầu tiên của Hoa Kỳ về tài sản kỹ thuật số.

Đây là một luật mang tính đột phá đối với ngành công nghiệp tài sản tiền điện tử, vốn đã chờ đợi sự rõ ràng về quy định trong nhiều năm. Tuy nhiên, cụ thể thì đó là loại luật gì?

Dự luật "Genius" được trình bày tại Thượng viện nhằm thiết lập khuôn khổ quy định cho các loại tài sản tiền điện tử, cụ thể là stablecoin, có giá trị liên kết với các tài sản khác (thường là đô la Mỹ).

Ngành stablecoin liên kết với đô la Mỹ có vốn hóa thị trường lên tới 2670 tỷ USD (khoảng 40 triệu yên, tính theo tỷ giá 1 USD = 149 yên) chủ yếu do Tether và Circle chi phối, và được sử dụng chủ yếu như tài sản trung gian trong giao dịch, hoặc như một phương tiện truy cập vào đô la Mỹ ở những quốc gia đang gặp phải siêu lạm phát hoặc các vấn đề về tiền tệ khác.

Luật Genius xác định định nghĩa về thanh toán bằng tài sản tiền điện tử ổn định. Luật này giao nhiệm vụ giám sát việc phát hành tài sản tiền điện tử ổn định cho hai cơ quan quản lý ngân hàng chính ở Hoa Kỳ là Cục Dự trữ Liên bang (FRB) và Cơ quan Giám sát Tiền tệ (OCC).

FRB giám sát các ngân hàng lớn phát hành stablecoin, trong khi OCC giám sát các công ty phi ngân hàng phát hành stablecoin vượt quá 10 tỷ đô la.

Ngay cả đối với các doanh nghiệp có tổng phát hành vượt quá 10 tỷ đô la, nếu đáp ứng một số tiêu chí nhất định và có được miễn trừ, cơ quan quản lý bang có thể giám sát.

Luật Genius cũng định nghĩa yêu cầu về dự trữ cho stablecoin, và quy định nghĩa vụ của các công ty phát hành trong việc công khai thông tin về dự trữ một cách định kỳ. Dự trữ phải được cấu thành từ đô la Mỹ, tiền gửi thanh toán, trái phiếu Hoa Kỳ và các "tài sản đã được phê duyệt" khác.

Tại sao nó quan trọng?

Luật này có thể làm rõ khuôn khổ quy định để sử dụng stablecoin trong các giao dịch tài chính hàng ngày, và theo một số nguồn quan sát, đây là tin vui cho các doanh nghiệp tài sản tiền điện tử và người tiêu dùng.

"Luật này sẽ trao quyền cho các doanh nghiệp và người tiêu dùng Mỹ, giúp họ có thể tận dụng giai đoạn tiếp theo của đổi mới tài chính," bà Kirsten Gillibrand, một trong những người đã đề xuất luật về stablecoin trong nhiều năm qua, cho biết.

Luật này có thể thúc đẩy việc thâm nhập của tài sản tiền điện tử vào công chúng và tăng tốc độ đổi mới trong hệ thống tài chính sử dụng công nghệ blockchain.

"Luật stablecoin mới này sẽ đổi mới cách giá trị di chuyển trên toàn cầu, mở rộng quyền truy cập vào hệ thống tài chính và giúp hiện thực hóa công nghệ giải phóng hàng triệu người khỏi những cơ hội kinh tế mới. Chúng ta chỉ mới nhìn thấy một phần rất nhỏ của tiềm năng," ông Avery Ching, đồng sáng lập và CEO của Aptos Labs cho biết.

Một điểm khác mà luật này có thể giúp biện minh cho cuộc cách mạng tài sản kỹ thuật số là từ góc độ quy tắc chống rửa tiền, việc coi các công ty phát hành stablecoin như các tổ chức tài chính và quy định các yêu cầu về dữ liệu khách hàng mà các công ty này cần thu thập và xác minh.

Điều này phù hợp với những nỗ lực của một số công ty tài sản tiền điện tử nhằm trở thành ngân hàng. Ví dụ, công ty Circle, đơn vị phát hành USD Coin (USDC), gần đây đã thông báo rằng họ đã nộp đơn xin thành lập một ngân hàng tín thác quốc gia theo quy định liên bang lên OCC. Nếu nhận được giấy phép như vậy, Circle sẽ nằm dưới sự giám sát trực tiếp của OCC và sẽ trở thành đối tượng điều chỉnh tương tự như các tổ chức tài chính truyền thống.

Luật Genius nhận được sự khen ngợi từ các tổ chức và doanh nghiệp ủng hộ tài sản tiền điện tử, nhưng một số nghị sĩ Đảng Dân chủ đã cảnh báo rằng các biện pháp bảo vệ người tiêu dùng và ngăn chặn công chức thu lợi từ hoạt động tài sản tiền điện tử là chưa đủ.

Cụ thể, công ty World Liberty Financial liên quan đến ông Trump và stablecoin "USD1" của họ được nêu làm ví dụ.

Tuy nhiên, Đảng Dân chủ đã trì hoãn việc xem xét dự luật Genius trong phiên họp toàn thể của Thượng viện vào đầu năm nay, nhưng cuối cùng đã bỏ phiếu ủng hộ dự luật đã được sửa đổi một phần. Cuối cùng, dự luật đã nhận được sự ủng hộ lớn từ cả Hạ viện và Thượng viện.