Hoa Kỳ thiết lập dự trữ Bitcoin chiến lược: cột mốc mới trong thời đại tài sản kỹ thuật số

Vào ngày 6 tháng 3 năm 2025, Tổng thống Mỹ Donald Trump đã ký lệnh hành pháp "Thiết lập Dự trữ Bitcoin Chiến lược và Dự trữ Tài sản Kỹ thuật số của Mỹ", và tổ chức Hội nghị Thượng đỉnh về Tiền điện tử tại Nhà Trắng vào ngày hôm sau. Động thái này đánh dấu một cột mốc quan trọng khác trong sự phát triển của ngành công nghiệp tiền điện tử.

Ý nghĩa chiến lược của dự trữ Bitcoin chiến lược của Mỹ

Mục đích chính của việc Mỹ thiết lập dự trữ chiến lược Bitcoin là để củng cố vị thế dẫn đầu của mình trong hệ thống tài chính toàn cầu. Lệnh hành pháp nêu rõ, mặc dù chính phủ Mỹ đã nắm giữ một lượng lớn Bitcoin, nhưng vẫn chưa có chính sách liên quan nào được xây dựng để phát huy giá trị chiến lược của những tài sản này trong hệ thống tài chính toàn cầu.

Trong lịch sử, Hoa Kỳ đã nhiều lần thiết lập các kho dự trữ chiến lược, bao gồm dự trữ vàng và dự trữ dầu mỏ. Những biện pháp này đã đóng vai trò quan trọng trong việc bảo vệ lợi ích kinh tế của Hoa Kỳ và ảnh hưởng toàn cầu. Ngày nay, với sự kết thúc của hệ thống đô la dầu mỏ, Hoa Kỳ đã chuyển sang thiết lập kho dự trữ Bitcoin chiến lược, phản ánh vị thế của Bitcoin như "vàng kỹ thuật số" đã được công nhận rộng rãi.

Xem xét chiến lược

1. Duy trì sự thống trị tài chính của đô la Mỹ

Trong một thời gian dài, đô la Mỹ đã chiếm ưu thế trong hệ thống tài chính toàn cầu. Tuy nhiên, với sự thay đổi trong cấu trúc kinh tế toàn cầu và sự trỗi dậy của các nền kinh tế mới nổi, vị thế của đô la đang phải đối mặt với những thách thức. Bitcoin, như một loại tiền tệ kỹ thuật số phi tập trung, có những lợi thế độc đáo trong lưu thông toàn cầu. Bằng cách thiết lập dự trữ chiến lược Bitcoin, Mỹ có thể chiếm lĩnh trong lĩnh vực tiền điện tử, đưa thị trường tiền điện tử vào hệ thống thanh toán bằng đô la, từ đó tiếp tục duy trì sự thống trị tài chính của mình trong kỷ nguyên tài chính mới.

Trump so sánh việc thiết lập dự trữ Bitcoin tại Hội nghị Thượng đỉnh Crypto ở Nhà Trắng với việc xây dựng "Fort Knox ảo". Đồng thời, ông đề cập đến việc Quốc hội đang thúc đẩy các dự luật về quy định thị trường stablecoin và tài sản kỹ thuật số để đảm bảo vị thế của đồng đô la ổn định lâu dài.

2. Đối phó với lạm phát

Việc thiết lập dự trữ Bitcoin chiến lược về lý thuyết có thể giúp phòng ngừa lạm phát. Tổng nợ của chính phủ liên bang Mỹ đã vượt qua 36 triệu tỷ đô la, đạt mức cao kỷ lục. Tỷ lệ nợ trên GDP liên tục tăng, phản ánh rằng tốc độ tăng nợ vượt quá tốc độ tăng trưởng kinh tế.

Bitcoin được coi là "vàng kỹ thuật số", có thể được xem như một công cụ tiềm năng để chống lại lạm phát và giải quyết vấn đề nợ quốc gia. Do tổng lượng Bitcoin không thay đổi, nó được coi là tài sản lý tưởng để chống lại lạm phát.

Ảnh hưởng đến thị trường tiền điện tử

Nội dung chính của lệnh hành chính

1. Thành lập văn phòng quản lý "Dự trữ Bitcoin chiến lược" (SBR), nguồn vốn từ Bitcoin bị tịch thu từ các vụ án hình sự hoặc dân sự, Bitcoin được gửi vào SBR không được bán.

2. Thành lập văn phòng quản lý "Dự trữ tài sản kỹ thuật số Mỹ", chịu trách nhiệm về các tài sản kỹ thuật số khác ngoài Bitcoin.

3. Xây dựng chiến lược để nhận thêm Bitcoin từ chính phủ, nhưng không tăng ngân sách và gánh nặng cho người nộp thuế.

Phản ứng thị trường

Kế hoạch của lệnh hành chính này không đạt kỳ vọng của thị trường, chủ yếu là do cộng đồng kỳ vọng cao vào một dự luật liên bang khác - "Bitcoin Act" do Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis đề xuất (đề xuất Bộ Tài chính Mỹ mua 1 triệu Bitcoin trong vòng 5 năm và giữ trong 20 năm), nhưng dự luật này đã bị bác bỏ.

dự luật liên quan đến tiền điện tử ở cấp liên bang

Hiện tại, các dự luật liên quan đến tiền mã hóa đang được thúc đẩy ở cấp liên bang bao gồm:

• H.R.148: Luật Giữ Coin của bạn năm 2025
• S394：GENIUS Act of 2025
• HRes111: Nghị quyết hỗ trợ công nghệ blockchain và tài sản kỹ thuật số

Trong đó, Đạo luật GENIUS là dự luật quản lý đối với stablecoin USD, Trump hy vọng có thể ký đạo luật này trước khi nghỉ họp vào tháng 8.

các bang chính phủ chiến lược dự trữ Bitcoin

Ngoài cấp liên bang, một số chính quyền bang cũng đang tích cực thúc đẩy quá trình lập pháp cho các dự luật chiến lược dự trữ Bitcoin, như Arizona, Texas, New Hampshire, Oklahoma, v.v. Nội dung của các dự luật tại mỗi bang có sự khác biệt, chẳng hạn như bang Oklahoma đề xuất cho phép chính quyền bang đầu tư 10% quỹ công vào Bitcoin hoặc tài sản kỹ thuật số có giá trị thị trường trên 500 tỷ đô la.

Tác động lâu dài

Lệnh hành chính dự trữ Bitcoin chiến lược của Trump sẽ có lợi trong dài hạn. Về mặt chính sách, ít nhất trong vài năm tới sẽ duy trì môi trường chính sách thân thiện. Về mặt tài chính, mặc dù không có kế hoạch mua vào lớn từ cấp liên bang, nhưng nếu các đề xuất của các bang được thông qua, có thể sẽ có đầu tư thực chất. Về cung cầu thị trường, Bitcoin bị chính phủ tịch thu được đưa vào dự trữ chiến lược và không được bán, làm giảm áp lực bán trên thị trường; đồng thời có thể thu hút nhiều nhà đầu tư và tổ chức hơn đối với Bitcoin, thậm chí có thể kích thích các quốc gia khác bắt chước thiết lập dự trữ Bitcoin chiến lược.

Quyết định này đánh dấu một bước ngoặt quan trọng trong bối cảnh tài chính và địa chính trị của thế kỷ 21, có tác động sâu rộng đến trật tự tài chính toàn cầu.