Quốc hội Mỹ thúc đẩy khung quản lý mã hóa tài sản, làm rõ trách nhiệm của SEC và CFTC

Quốc hội Mỹ mở đường cho việc quản lý mã hóa tài sản.

Gần đây, các nhà lãnh đạo của hai ủy ban quan trọng trong Quốc hội Mỹ đã cùng nhau phát hành một dự thảo thảo luận, nhằm xây dựng một khuôn khổ quản lý liên bang toàn diện cho ngành công nghiệp mã hóa của Mỹ. Dự thảo này được soạn thảo bởi các thành viên chủ chốt của Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện và Ủy ban Nông nghiệp, với mục tiêu phối hợp trách nhiệm quản lý của Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC), đồng thời cung cấp định nghĩa pháp lý rõ ràng cho các khái niệm then chốt trong lĩnh vực blockchain và mã hóa.

Chủ tịch Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện cho biết, dự thảo thảo luận này được phát triển dựa trên sự hợp tác lưỡng đảng, lưỡng viện của Quốc hội khóa 118, nhằm cung cấp một khung pháp lý lâu dài có hiệu quả để bảo vệ người tiêu dùng và duy trì vị thế lãnh đạo của Mỹ trong lĩnh vực đổi mới kỹ thuật số. Ủy ban dự định thu thập ý kiến rộng rãi từ công chúng và hợp tác với chính phủ để thúc đẩy việc ban hành dự luật cuối cùng.

Đề xuất lập pháp này đã giới thiệu các định nghĩa của nhiều khái niệm cốt lõi trong ngành, bao gồm hàng hóa kỹ thuật số, hệ thống blockchain, quản trị phi tập trung, stablecoin tuân thủ và hệ thống blockchain trưởng thành. Đáng chú ý, dự thảo quy định rõ rằng việc "phân phối người dùng cuối" thông qua khai thác, staking hoặc phần thưởng cho người dùng không thuộc chứng khoán và cũng không cấu thành hành vi bán hàng.

Dự thảo thiết lập con đường đăng ký cho các sàn giao dịch hàng hóa kỹ thuật số, nhà môi giới và thương nhân dưới sự giám sát của CFTC, đồng thời giữ lại quyền tài phán của SEC đối với chứng khoán và một số tài sản hỗn hợp. Các thực thể tham gia lưu ký, tạo điều kiện giao dịch hoặc tương tác với khách hàng phải tuân theo quy trình đăng ký và công bố được định nghĩa mới.

Đối với các giao thức tài chính phi tập trung (DeFi) và ví tự lưu trữ, dự thảo cung cấp một mức độ bảo vệ nhất định. Chỉ cần các giao thức giao dịch DeFi và hệ thống nhắn tin không quản lý quỹ của người dùng hoặc thực hiện quyền quyết định, thì không cần tuân thủ các quy định tài chính truyền thống. Hơn nữa, dự thảo còn cấm Bộ Tài chính hoặc Mạng lưới Chống Tội phạm Tài chính (FinCEN) ban hành các quy định hạn chế cá nhân sở hữu tài sản mã hóa thông qua ví tự lưu trữ.

Để thúc đẩy quá trình lập pháp, các ủy ban liên quan đã sắp xếp một cuộc điều trần chung với chủ đề "Tương lai của đổi mới và tài sản kỹ thuật số tại Mỹ: Bản đồ cho thế kỷ 21". Cuộc điều trần này nhằm khởi động các cuộc thảo luận lập pháp chính thức và thu thập ý kiến của các bên liên quan.

Dự thảo cũng bao gồm các điều khoản về việc SEC và CFTC cùng xây dựng quy tắc, cũng như kế hoạch nghiên cứu về DeFi, NFT và cơ sở hạ tầng blockchain thông qua việc mở rộng chức năng của Văn phòng Đổi mới liên bang.

Thông qua việc thiết lập các định nghĩa pháp lý rõ ràng và ranh giới quản lý, đề xuất lập pháp này nhằm loại bỏ sự không chắc chắn trong việc quản lý tài sản mã hóa tại Hoa Kỳ, đồng thời thúc đẩy sự phát triển lành mạnh của thị trường tài sản kỹ thuật số và quản lý hiệu quả. Sáng kiến này cho thấy Hoa Kỳ đang tích cực đối phó với những thách thức mà nền kinh tế số mang lại, cố gắng tìm kiếm sự cân bằng giữa việc bảo vệ nhà đầu tư và thúc đẩy đổi mới.