Quy định mới của Bộ Công an về việc chấn chỉnh hiện tượng "đánh bắt xa bờ"

Trong những năm gần đây, tiếng nói phản đối "đánh bắt xa bờ" và "thực thi pháp luật vì lợi ích" ngày càng gia tăng. Hiện tượng này xuất phát từ nhiều nguyên nhân khác nhau, bao gồm việc một số khu vực phải đối mặt với áp lực tài chính dẫn đến việc nhân viên điều tra cần "tìm gạo mà nấu", tìm kiếm những vụ án có thể tạo ra lợi ích kinh tế. Một nguyên nhân quan trọng khác là quy định về quyền tài phán hình sự của chúng ta quá rộng, quy định "chỉ cần liên quan là có thể quản lý" đã cung cấp cơ sở pháp lý cho "đánh bắt xa bờ".

Kể từ nửa cuối năm 2024, hệ thống tư pháp đã thực hiện nhiều biện pháp để kiềm chế đánh bắt cá xa bờ, như các hành động đặc biệt "Bảo vệ Doanh nghiệp" do các viện kiểm sát địa phương thực hiện và sự giám sát đặc biệt về việc thực thi pháp luật không đúng quy định và thực thi pháp luật có động cơ lợi nhuận do các cơ quan kiểm sát quốc gia triển khai. Tuy nhiên, biện pháp mạnh mẽ nhất là quy định mới được Bộ Công an ban hành vào tháng 3 năm 2025, quy định này sẽ kiềm chế từ gốc việc đánh bắt cá xa bờ, hiệu quả trong việc tránh một số cơ quan công an địa phương lạm dụng quyền hạn xét xử vụ án vì lợi ích kinh tế.

Quy định về quyền tài phán của quy định mới

Quy định mới đã làm rõ rằng thẩm quyền đối với các vụ án hình sự xuyên tỉnh dựa trên nguyên tắc địa điểm phạm tội chính là chính, còn địa điểm doanh nghiệp là phụ. Điều này khác với các quy định hiện hành về thẩm quyền vụ án hình sự. Theo quy định hiện tại, các vụ án hình sự thuộc thẩm quyền của công an nơi xảy ra tội phạm hoặc nơi cư trú của nghi phạm, và định nghĩa về địa điểm phạm tội và địa điểm cư trú thì khá rộng.

Đối với tội phạm mạng, các quy định hiện hành cho phép nhiều cơ quan công an ở các địa điểm khác nhau có thẩm quyền, bao gồm địa điểm của máy chủ mạng, địa điểm của nhà cung cấp dịch vụ, địa điểm của hệ thống bị xâm phạm và địa điểm của người quản lý. Quy định năm 2018 còn cho phép cơ quan công an phát hiện hoặc tiếp nhận đầu tiên có thẩm quyền đối với các vụ án tội phạm kinh tế.

Các quy định quản lý rộng rãi này có thể dẫn đến nhiều vấn đề:

1. Các cơ quan xử án ở các khu vực khác nhau có thể "tranh giành" quyền quản lý các vụ án có hiệu quả kinh tế.
2. Luật sư bào chữa khó khăn trong việc biện hộ cho các vụ án "thực thi pháp luật vì lợi ích" rõ ràng từ góc độ quyền hạn.
3. Khi mục tiêu của vụ án trở thành việc theo đuổi lợi ích kinh tế, có thể ảnh hưởng đến việc xử lý công bằng của vụ án.
4. Các đơn vị xử lý vụ án ở địa phương khác có thể thiếu kiến thức chuyên môn và công nghệ để xử lý các vụ án mới hoặc phức tạp (chẳng hạn như các vụ án hình sự liên quan đến blockchain, web3).

Việc thực thi quy định mới sẽ giải quyết hiệu quả những vấn đề này, đảm bảo vụ việc được xử lý bởi cơ quan phù hợp nhất.

Các biện pháp ứng phó của doanh nghiệp đối với "Đánh bắt xa bờ"

1. Đưa ra khiếu nại quyền tài phán với cơ quan công an và có quyền kháng cáo.
2. Gọi "12389" để báo cáo khiếu nại.
3. Đăng nhập vào trang web khiếu nại của Viện Kiểm sát Nhân dân Trung Quốc 12309. Viện Kiểm sát Tối cao đã mở chuyên mục "Giám sát đặc biệt về việc thực thi pháp luật trái quy định tại địa phương và việc thực thi pháp luật vì lợi ích" trên trang web này, doanh nghiệp có thể phản ánh về nhiều loại yêu cầu.

Kết luận

Kể từ khi quy định mới được ban hành vào tháng 3 năm 2025, hệ thống công an địa phương đang tổ chức học tập và triển khai một cách tập trung. Nhiều cơ quan công an cũng đang tiến hành các hành động đặc biệt để kiểm tra dựa trên quy định mới này. Hy vọng rằng quy định mới sẽ thực sự được thực hiện, giúp những nạn nhân bị "đánh bắt xa bờ" có cơ hội tái sinh, và mỗi người bình thường đều có thể cảm nhận được sự tiến bộ của pháp luật, quyền lợi cá nhân ngày càng được đảm bảo đầy đủ hơn.