Bộ Tài chính SEC đưa ra tuyên bố về hoạt động khai thác mạng "PoW"

Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC) gần đây đã đưa ra tuyên bố về hoạt động khai thác của một số mạng "PoW", làm rõ lập trường của mình. Tuyên bố này chủ yếu liên quan đến các hoạt động tham gia vào cơ chế đồng thuận mạng thông qua các chức năng tích hợp trong giao thức và nhận hoặc sử dụng các tài sản tiền điện tử tương ứng trong các mạng công khai, không cần cấp phép.

Tuyên bố gọi các tài sản tiền điện tử này là "tài sản tiền điện tử được bao phủ", và gọi hoạt động khai thác trên mạng PoW là "khai thác theo giao thức". Bộ tài chính của công ty cho rằng, trong các tình huống được mô tả trong tuyên bố, các "hoạt động khai thác" liên quan đến khai thác theo giao thức không thuộc các hành vi phát hành và bán chứng khoán theo Đạo luật Chứng khoán năm 1933 và Đạo luật Giao dịch Chứng khoán năm 1934. Do đó, các chủ thể tham gia hoạt động khai thác không cần đăng ký các giao dịch liên quan với SEC hoặc áp dụng bất kỳ điều khoản miễn đăng ký nào.

Tuyên bố đã giải thích chi tiết về cơ chế hoạt động của mạng PoW. Những mạng này dựa vào thiết kế mật mã và cơ chế kinh tế, không cần trung gian đáng tin cậy nào được chỉ định để xác minh giao dịch và cung cấp đảm bảo thanh toán cho người dùng. PoW khuyến khích việc xác minh giao dịch bằng cách thưởng "thợ mỏ". Thợ mỏ sử dụng máy tính để giải quyết các phương trình toán học phức tạp, cạnh tranh để xác minh giao dịch và đóng gói chúng vào các khối. Thợ mỏ chiến thắng có thể nhận được tài sản tiền điện tử mới được đúc làm phần thưởng.

Ngoài việc khai thác riêng lẻ, thợ đào cũng có thể tham gia vào "mỏ" để tăng cơ hội xác thực giao dịch thành công và khai thác khối mới. Nhà điều hành mỏ có trách nhiệm phối hợp tài nguyên tính toán của thợ đào, duy trì cơ sở hạ tầng của mỏ, quản lý các biện pháp an ninh và đảm bảo thợ đào nhận được phần thưởng. Đổi lại, nhà điều hành sẽ trừ một khoản phí nhất định từ phần thưởng của thợ đào như là hoa hồng.

Quan điểm của bộ phận tài chính công ty áp dụng cho hai loại hoạt động khai thác: khai thác đơn lẻ và khai thác theo nhóm. Khi phân tích xem những hoạt động này có cấu thành chứng khoán hay không, SEC đã áp dụng "bài kiểm tra Howey". Bài kiểm tra này nhằm xác định xem giao dịch có liên quan đến việc đầu tư vốn vào một doanh nghiệp hay không, với mong muốn thu được lợi nhuận từ nỗ lực của người khác trong kinh doanh hoặc quản lý.

Đối với việc khai thác đơn lẻ, bộ phận tài chính của công ty cho rằng kỳ vọng phần thưởng của thợ mỏ không phụ thuộc vào nỗ lực quản lý của bất kỳ bên thứ ba nào, mà xuất phát từ các hoạt động duy trì mạng lưới, xác minh giao dịch, v.v. Do đó, phần thưởng nên được coi là thù lao mà thợ mỏ cung cấp cho mạng lưới, chứ không phải là lợi nhuận từ nỗ lực của người khác.

Tương tự, đối với khai thác trong các pool, lợi nhuận kỳ vọng của thợ mỏ chủ yếu đến từ tài nguyên tính toán mà họ đầu tư. Mặc dù các nhà điều hành pool cung cấp một số hoạt động quản lý, nhưng những hoạt động này chủ yếu thuộc về tính chất hành chính hoặc kỹ thuật, không đủ để đáp ứng tiêu chuẩn của bài kiểm tra "nỗ lực của người khác".

Cần lưu ý rằng tuyên bố này chỉ đại diện cho quan điểm của nhân viên bộ phận tài chính của công ty và không có giá trị ràng buộc về mặt pháp lý. Việc các hoạt động khai thác cụ thể có cấu thành việc phát hành và bán chứng khoán hay không vẫn cần được phân tích dựa trên tình hình thực tế. Khi có sự khác biệt giữa các sự kiện và tuyên bố đã nêu, quan điểm của bộ phận tài chính công ty có thể sẽ khác.