Председатель SEC США: разработать разумную регуляторную структуру для рынка шифрования активов

На недавнем круглом столе по токенизации председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) выступил с основным докладом, в котором изложил свое мнение о развитии шифрования и технологии блокчейн, а также о будущем направлении регулирования SEC.

Председатель отметил, что ценные бумаги переходят от традиционных баз данных к распределённым реестровым системам на основе шифрования, и это изменение похоже на эволюцию аудио от аналогового к цифровому формату. Как цифровое аудио кардинально изменило музыкальную индустрию, так и цепочные ценные бумаги могут преобразовать все аспекты рынка ценных бумаг, предлагая совершенно новые способы выпуска, торговли, хранения и использования.

Чтобы США стали мировым лидером в области шифрования, SEC должна идти в ногу с инновациями и рассмотреть возможность реформирования регулирования, чтобы адаптироваться к ончейн ценным бумагам и другим шифрованным активам. Председатель подчеркнул, что правила, разработанные для оффчейн ценных бумаг, могут быть несовместимы или ненужны для ончейн активов, что может подавлять развитие технологии блокчейн.

Председатель заявил, что SEC больше не будет полагаться на временные действия в области правоприменения для разработки политики, а будет использовать существующие правила для разработки, толкования и предоставления освобождений, чтобы установить практические стандарты для участников рынка. Правоприменение SEC вернется к первоначальным намерениям Конгресса, регулируя действия, нарушающие уже установленные обязательства, особенно мошенничество и манипуляции.

Основное внимание в выступлении было уделено трем областям политики: выпуску, хранению и торговле.

В отношении эмиссии председатель надеется, что SEC разработает ясные и разумные руководящие принципы для шифрования активов, относящихся к ценным бумагам или регулируемым инвестиционным контрактам. Он считает, что SEC должна адаптировать регистрационные формы, чтобы они лучше подходили для шифрования активов, и рассмотреть дополнительные рекомендации, исключения из регистрации и безопасные гавани для открытия путей к эмиссии шифрования активов на территории США.

Что касается хранения, председатель поддерживает предоставление регистраторам большего контроля, позволяя им самостоятельно решать, как хранить шифрование активов. Он предложил, что может потребоваться обновление правил хранения, чтобы разрешить консультантам и фондам в некоторых случаях осуществлять самохранение. Кроме того, он предложил рассмотреть возможность отмены рамок "дилеров специального назначения" и замены их более разумной системой.

В сфере торговли председатель поддерживает разрешение регистраторам торговать большим количеством продуктов на своей платформе, осуществляя ранее запрещенные SEC действия. Он попросил сотрудников исследовать способы проектирования модернизированной системы регулирования ATS, чтобы лучше адаптироваться к шифрованию активов, и рассмотреть необходимость дальнейших рекомендаций или разработки правил для содействия листингу и торговле шифрованными активами на национальных фондовых биржах.

Председатель заявил, что в то время как SEC стремится разработать всеобъемлющую нормативную базу для шифрования активов, участники рынка ценных бумаг не должны быть вынуждены отправляться за границу для инноваций в области технологии блокчейн. Он надеется обсудить возможность предоставления условных исключений для учреждений, которые стремятся запустить новые продукты и услуги, которые могут быть несовместимы с действующими правилами.

В конце концов, председатель заявил, что будет координировать действия с правительством и коллегами из Конгресса, чтобы сделать США лучшим местом для участия на глобальном рынке шифрования активов.