## Introdução de uma nova categoria chamada "ativos auxiliares"
O Comitê Bancário do Senado dos EUA anunciou no dia 22 o primeiro esboço de discussão da Lei de Clarificação do Mercado de Ativos Digitais (Lei CLARITY). Este esboço foi elaborado com base na Lei CLARITY, que passou pela Câmara dos Representantes no dia 17 com forte apoio bipartidário, e é liderado por quatro senadores, incluindo o presidente do comitê, Tim Scott, e a presidente do subcomitê de ativos digitais, Cynthia Lummis.
Este rascunho enfatiza os esforços e o papel da Comissão de Valores Mobiliários (SEC), supervisionada pelo Comitê Bancário, e apresenta muitas diferenças em relação ao conteúdo da lei CLARITY da câmara baixa. Entre essas, destaca-se a nova categoria de token chamada "ativo auxiliar" (ancillary asset), que é explicitamente indicada como não sendo um valor mobiliário.
O esboço define os ativos auxiliares como "ativos digitais vendidos em relação à compra e venda de valores mobiliários através de acordos que constituem contratos de investimento", e afirma que os próprios ativos auxiliares não conferem ao proprietário quaisquer direitos financeiros.
Os emissores de ativos auxiliares podem auto-certificar que os ativos auxiliares não conferem direitos normalmente associados a títulos. Por outro lado, se a SEC revisar o ativo e determinar que ele é semelhante a um título, pode rejeitar a auto-certificação dentro de 60 dias.
Além disso, se o valor total da oferta ou venda de ativos auxiliares for inferior a 75 milhões de dólares (cerca de 11 bilhões de ienes) por ano, os requisitos de registro junto à SEC estarão isentos por 4 anos. Da mesma forma, se a oferta/venda de ativos auxiliares for inferior a 10% do valor total dos ativos emitidos, será permitida a mesma medida.
Isto significa que é reconhecido um "período de preparação" antes do registro na SEC, o que é esperado que ajude a promover a inovação.
Na apresentação do esboço, o presidente Scott enfatizou que os membros do Congresso, tanto da Câmara dos Representantes quanto do Senado, "compartilham o mesmo objetivo de estabelecer regras claras sobre ativos digitais para proteger os investidores, promover a inovação e garantir que o futuro das finanças digitais esteja firmemente enraizado na América."
O deputado Lumis afirmou que este projeto de lei "terminará com a era da incerteza regulatória". Ele declarou que "não devemos permitir que a confusão regulatória continue a permitir que a inovação nos EUA flua para o exterior."
pedido à SEC
Este rascunho solicita à SEC a modernização da regulamentação de valores mobiliários, para definir de forma mais clara os elementos que constituem um contrato de investimento, além do conteúdo acima mencionado, e para adequar os requisitos existentes à realidade das atividades em criptomoeda.
Além disso, é obrigatório o desenvolvimento de padrões de inspeção relacionados a criptomoedas, incentivando o setor privado a colaborar com as autoridades federais de aplicação da lei na detecção e prevenção de fundos ilícitos, ao mesmo tempo em que garante que as holding bancárias possam se envolver em atividades relacionadas a criptomoedas autorizadas (como serviços de custódia e suporte a transações) para promover a inovação no setor bancário.
Além disso, este esboço permite a auto-custódia e gestão de criptomoedas por indivíduos, excluindo a possibilidade de que desenvolvedores e provedores envolvidos na criação ou manutenção de blockchain sejam considerados "prestadores de serviços de pagamento" ou estejam sujeitos a obrigações de registo.
Rashan Colbert, diretor de políticas dos EUA do Conselho de Inovação em Criptomoeda, apontou que este rascunho se concentra na jurisdição do comitê bancário e não especifica a definição de produtos digitais ou suas transações. Ele citou como razão o fato de que esses assuntos estão sob a jurisdição do comitê agrícola. Ele prevê que, no final, o comitê agrícola e o comitê bancário acabarão colaborando sobre a lei CLARITY.
Pedido de fornecimento de informações aos interessados
O comitê bancário está solicitando informações de partes interessadas sobre os seguintes assuntos, ao mesmo tempo em que publica o rascunho.
Clarificação e ajuste da regulamentação
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Custódia
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Inovação
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O Comitê Bancário do Senado dos EUA anunciou um esboço da lei de regulamentação de criptomoedas "CLARITY".
O Comitê Bancário do Senado dos EUA anunciou no dia 22 o primeiro esboço de discussão da Lei de Clarificação do Mercado de Ativos Digitais (Lei CLARITY). Este esboço foi elaborado com base na Lei CLARITY, que passou pela Câmara dos Representantes no dia 17 com forte apoio bipartidário, e é liderado por quatro senadores, incluindo o presidente do comitê, Tim Scott, e a presidente do subcomitê de ativos digitais, Cynthia Lummis.
Este rascunho enfatiza os esforços e o papel da Comissão de Valores Mobiliários (SEC), supervisionada pelo Comitê Bancário, e apresenta muitas diferenças em relação ao conteúdo da lei CLARITY da câmara baixa. Entre essas, destaca-se a nova categoria de token chamada "ativo auxiliar" (ancillary asset), que é explicitamente indicada como não sendo um valor mobiliário.
O esboço define os ativos auxiliares como "ativos digitais vendidos em relação à compra e venda de valores mobiliários através de acordos que constituem contratos de investimento", e afirma que os próprios ativos auxiliares não conferem ao proprietário quaisquer direitos financeiros.
Os emissores de ativos auxiliares podem auto-certificar que os ativos auxiliares não conferem direitos normalmente associados a títulos. Por outro lado, se a SEC revisar o ativo e determinar que ele é semelhante a um título, pode rejeitar a auto-certificação dentro de 60 dias.
Além disso, se o valor total da oferta ou venda de ativos auxiliares for inferior a 75 milhões de dólares (cerca de 11 bilhões de ienes) por ano, os requisitos de registro junto à SEC estarão isentos por 4 anos. Da mesma forma, se a oferta/venda de ativos auxiliares for inferior a 10% do valor total dos ativos emitidos, será permitida a mesma medida.
Isto significa que é reconhecido um "período de preparação" antes do registro na SEC, o que é esperado que ajude a promover a inovação.
Na apresentação do esboço, o presidente Scott enfatizou que os membros do Congresso, tanto da Câmara dos Representantes quanto do Senado, "compartilham o mesmo objetivo de estabelecer regras claras sobre ativos digitais para proteger os investidores, promover a inovação e garantir que o futuro das finanças digitais esteja firmemente enraizado na América."
O deputado Lumis afirmou que este projeto de lei "terminará com a era da incerteza regulatória". Ele declarou que "não devemos permitir que a confusão regulatória continue a permitir que a inovação nos EUA flua para o exterior."
pedido à SEC
Este rascunho solicita à SEC a modernização da regulamentação de valores mobiliários, para definir de forma mais clara os elementos que constituem um contrato de investimento, além do conteúdo acima mencionado, e para adequar os requisitos existentes à realidade das atividades em criptomoeda.
Além disso, é obrigatório o desenvolvimento de padrões de inspeção relacionados a criptomoedas, incentivando o setor privado a colaborar com as autoridades federais de aplicação da lei na detecção e prevenção de fundos ilícitos, ao mesmo tempo em que garante que as holding bancárias possam se envolver em atividades relacionadas a criptomoedas autorizadas (como serviços de custódia e suporte a transações) para promover a inovação no setor bancário.
Além disso, este esboço permite a auto-custódia e gestão de criptomoedas por indivíduos, excluindo a possibilidade de que desenvolvedores e provedores envolvidos na criação ou manutenção de blockchain sejam considerados "prestadores de serviços de pagamento" ou estejam sujeitos a obrigações de registo.
Rashan Colbert, diretor de políticas dos EUA do Conselho de Inovação em Criptomoeda, apontou que este rascunho se concentra na jurisdição do comitê bancário e não especifica a definição de produtos digitais ou suas transações. Ele citou como razão o fato de que esses assuntos estão sob a jurisdição do comitê agrícola. Ele prevê que, no final, o comitê agrícola e o comitê bancário acabarão colaborando sobre a lei CLARITY.
Pedido de fornecimento de informações aos interessados
O comitê bancário está solicitando informações de partes interessadas sobre os seguintes assuntos, ao mesmo tempo em que publica o rascunho.