Kongres AS mendorong kerangka regulasi aset enkripsi yang jelas mengenai tanggung jawab SEC dan CFTC

Dewan Perwakilan Rakyat Amerika Serikat membuka jalan untuk regulasi enkripsi aset.

Baru-baru ini, para pemimpin dua komite penting di Kongres AS merilis draf diskusi yang bertujuan untuk menyusun kerangka regulasi federal yang komprehensif untuk industri aset enkripsi AS. Draf ini disusun bersama oleh anggota utama Komite Layanan Keuangan Dewan Perwakilan Rakyat dan Komite Pertanian, dengan tujuan untuk mengoordinasikan tanggung jawab regulasi dari Komisi Sekuritas dan Bursa (SEC) dan Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas (CFTC), serta memberikan definisi hukum yang jelas untuk konsep-konsep kunci di bidang blockchain dan aset enkripsi.

Ketua Komite Layanan Keuangan Dewan Perwakilan Rakyat menyatakan bahwa draf diskusi ini telah berkembang lebih lanjut berdasarkan kerjasama dua partai dan dua kamar di Kongres ke-118, bertujuan untuk memberikan kerangka kerja yang efektif dalam jangka panjang untuk melindungi konsumen dan mempertahankan posisi kepemimpinan Amerika Serikat di bidang inovasi digital. Komite berencana untuk secara luas meminta pendapat publik dan bekerja sama dengan pemerintah untuk mendorong pengesahan undang-undang akhir.

Usulan legislatif ini memperkenalkan definisi dari berbagai konsep inti industri, termasuk barang digital, sistem blockchain, pemerintahan terdesentralisasi, stablecoin yang sesuai, serta sistem blockchain yang matang. Perlu dicatat bahwa draf tersebut secara jelas menyatakan bahwa "distribusi pengguna akhir" yang dilakukan melalui penambangan, staking, atau penghargaan pengguna, tidak termasuk dalam kategori sekuritas, dan tidak dianggap sebagai tindakan penjualan.

Draf tersebut menetapkan jalur pendaftaran untuk bursa barang digital, broker, dan pedagang di bawah pengawasan CFTC, sambil mempertahankan yurisdiksi SEC atas sekuritas dan beberapa aset campuran. Entitas yang terlibat dalam penyimpanan, fasilitasi perdagangan, atau interaksi dengan pelanggan harus mematuhi prosedur pendaftaran dan pengungkapan yang baru didefinisikan.

Untuk protokol keuangan terdesentralisasi (DeFi) dan dompet yang dikelola sendiri, draf tersebut memberikan tingkat perlindungan tertentu. Selama protokol perdagangan DeFi dan sistem pengiriman pesan tidak mengelola dana pengguna atau menggunakan kebijaksanaan, mereka tidak perlu mematuhi peraturan keuangan tradisional. Selain itu, draf tersebut juga melarang Departemen Keuangan atau Jaringan Penegakan Hukum Keuangan (FinCEN) untuk memberlakukan peraturan yang membatasi individu dalam memegang aset enkripsi melalui dompet yang dikelola sendiri.

Untuk mendorong proses legislasi, komite terkait telah mengatur sebuah dengar pendapat bersama dengan tema "Inovasi Amerika dan Masa Depan Aset Digital: Cetak Biru Abad ke-21". Dengar pendapat ini bertujuan untuk memulai diskusi legislasi formal dan mengumpulkan pendapat dari berbagai pemangku kepentingan.

Draf tersebut juga mencakup ketentuan tentang aturan yang disusun bersama oleh SEC dan CFTC, serta rencana untuk melakukan penelitian tentang DeFi, NFT, dan infrastruktur blockchain melalui perluasan fungsi kantor inovasi federal.

Melalui penetapan definisi hukum yang jelas dan batas regulasi, proposal legislasi ini bertujuan untuk menghilangkan ketidakpastian dalam pengaturan aset enkripsi di AS, sekaligus mendorong perkembangan pasar aset digital yang sehat dan regulasi yang efektif. Langkah ini menunjukkan bahwa AS sedang secara aktif menghadapi tantangan yang dihadirkan oleh ekonomi digital, berusaha untuk menemukan titik keseimbangan antara melindungi investor dan mendorong inovasi.