Le Comité sénatorial américain sur les banques, le logement et les affaires urbaines a publié un projet de discussion visant à clarifier le cadre réglementaire pour les actifs numériques. Bien qu'il soit encore à ses débuts, la proposition indique un changement significatif dans la manière dont le Congrès pourrait aborder la supervision des marchés des cryptomonnaies, des stablecoins et des intermédiaires d'actifs numériques. Le projet fait écho à plusieurs efforts bipartisans mais adopte un ton plus prudent, en accord avec les préoccupations de protection des consommateurs et de stabilité financière.
L'éditorial d'opinion suivant a été écrit par Alex Forehand et Michael Handelsman pour Kelman.Law.
Composants clés du projet
Définir les Actifs Numériques et les IntermédiairesLe projet commence par établir des définitions fondamentales pour les "actifs numériques", en faisant la distinction entre les stablecoins de paiement, les matières premières numériques et les titres numériques. Il définit également les "intermédiaires d'actifs numériques" de manière large pour inclure les bourses, les dépositaires, les courtiers et les fournisseurs de portefeuilles, tous soumis à de nouvelles exigences de surveillance.
Clarté Juridictionnelle Entre la SEC et la CFTC L'un des éléments les plus critiques est la proposition d'établir des frontières juridictionnelles claires entre la Securities and Exchange Commission (SEC) et la Commodity Futures Trading Commission (CFTC). Selon le projet, les actifs numériques tomberaient sous la supervision de la CFTC, tandis que les actifs numériques offrant des attentes de profit basées sur les efforts d'autrui resteraient dans le champ d'application de la SEC. Cette bifurcation s'aligne sur des efforts récents tels que le Digital Commodity Exchange Act et le Financial Innovation and Technology for the 21st Century Act.
Cadre des stablecoins et supervision fédéraleLes émetteurs de stablecoins seraient soumis à de nouvelles exigences d'enregistrement, sous réserve d'approbation fédérale et de normes prudentielles. Les émetteurs doivent maintenir des réserves complètes en actifs éligibles, subir des audits réguliers et se conformer aux risques opérationnels et aux contrôles de lutte contre le blanchiment d'argent (AML). Il est à noter que le projet reflète le débat en cours sur la question de savoir si les stablecoins devraient être réglementés comme des instruments similaires à des banques ou comme des mécanismes de paiement numériques sur mesure, ce qui fait écho aux développements récents tels que la loi sur les stablecoins de paiement Lummis-Gillibrand.
Protections des consommateurs et exigences de divulgation La proposition exige des divulgations améliorées aux clients de détail, y compris des explications détaillées sur les risques, les frais et les droits légaux. Elle propose également de créer un « formulaire de divulgation d'actif numérique » standardisé, potentiellement similaire aux prospectus de fonds communs de placement, pour aider à la compréhension des investisseurs. Cette section s'inscrit dans des préoccupations réglementaires plus larges soulevées dans les actions d'application de la SEC et les orientations concernant les plateformes de cryptomonnaies.
Garde-fous sur la fusion et la garde Un thème clé tout au long du projet est la prévention des échecs de type FTX. Les intermédiaires seraient interdits de mélanger les actifs des clients et des entreprises, avec des exigences strictes en matière de pratiques de garde et de tenue de dossiers. Ces réformes font écho aux recommandations du Conseil de surveillance de la stabilité financière (FSOC) et font suite à un examen minutieux des entreprises d'actifs numériques, motivé par des faillites.
Réponse de l'industrie et des régulateurs
Le projet a suscité un optimisme prudent de la part des participants de l'industrie, dont beaucoup ont longtemps appelé à une clarté réglementaire. Cependant, certains acteurs s'inquiètent de la portée de l'autorité fédérale, en particulier sur les développeurs de logiciels et les protocoles décentralisés. Pendant ce temps, les régulateurs ont offert des réactions mitigées. La SEC continue de poursuivre une interprétation expansive de sa juridiction, tandis que la CFTC a soutenu les efforts pour obtenir une plus grande autorité statutaire sur les marchés au comptant des actifs numériques.
Que se passe-t-il ensuite
La publication de ce projet de discussion ne garantit pas d'action législative mais marque un moment charnière dans la réglementation des cryptomonnaies. Elle ouvre la voie à des audiences formelles, des amendements et une éventuelle négociation bipartisane. Si elle est avancée, la loi pourrait compléter ou concurrencer d'autres législations en attente telles que le CLARITY Act et le GENIUS Act, qui visent chacun à moderniser le traitement juridique des actifs numériques.
Alors que les législateurs continuent d'équilibrer l'innovation avec la protection des consommateurs et des finances, l'industrie des cryptomonnaies devrait se préparer à un nouveau paradigme réglementaire—de plus en plus façonné par des lois fédérales plutôt que par la seule enforcement réglementaire. Kelman PLLC continue de surveiller les développements en matière de réglementation des cryptomonnaies à travers les juridictions et est disponible pour conseiller les clients face à ces paysages juridiques en évolution. Pour plus d'informations ou pour planifier une consultation, veuillez nous contacter.
Cet article est apparu à l'origine sur Kelman.law.
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Le comité sénatorial propose des réglementations sur les actifs numériques
Le Comité sénatorial américain sur les banques, le logement et les affaires urbaines a publié un projet de discussion visant à clarifier le cadre réglementaire pour les actifs numériques. Bien qu'il soit encore à ses débuts, la proposition indique un changement significatif dans la manière dont le Congrès pourrait aborder la supervision des marchés des cryptomonnaies, des stablecoins et des intermédiaires d'actifs numériques. Le projet fait écho à plusieurs efforts bipartisans mais adopte un ton plus prudent, en accord avec les préoccupations de protection des consommateurs et de stabilité financière.
L'éditorial d'opinion suivant a été écrit par Alex Forehand et Michael Handelsman pour Kelman.Law.
Composants clés du projet
Réponse de l'industrie et des régulateurs
Le projet a suscité un optimisme prudent de la part des participants de l'industrie, dont beaucoup ont longtemps appelé à une clarté réglementaire. Cependant, certains acteurs s'inquiètent de la portée de l'autorité fédérale, en particulier sur les développeurs de logiciels et les protocoles décentralisés. Pendant ce temps, les régulateurs ont offert des réactions mitigées. La SEC continue de poursuivre une interprétation expansive de sa juridiction, tandis que la CFTC a soutenu les efforts pour obtenir une plus grande autorité statutaire sur les marchés au comptant des actifs numériques.
Que se passe-t-il ensuite
La publication de ce projet de discussion ne garantit pas d'action législative mais marque un moment charnière dans la réglementation des cryptomonnaies. Elle ouvre la voie à des audiences formelles, des amendements et une éventuelle négociation bipartisane. Si elle est avancée, la loi pourrait compléter ou concurrencer d'autres législations en attente telles que le CLARITY Act et le GENIUS Act, qui visent chacun à moderniser le traitement juridique des actifs numériques.
Alors que les législateurs continuent d'équilibrer l'innovation avec la protection des consommateurs et des finances, l'industrie des cryptomonnaies devrait se préparer à un nouveau paradigme réglementaire—de plus en plus façonné par des lois fédérales plutôt que par la seule enforcement réglementaire. Kelman PLLC continue de surveiller les développements en matière de réglementation des cryptomonnaies à travers les juridictions et est disponible pour conseiller les clients face à ces paysages juridiques en évolution. Pour plus d'informations ou pour planifier une consultation, veuillez nous contacter.
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